L’Union européenne veut sauver notre peau (12/09/2006)
Après s’être attaquée aux tarifs des appels par portables, à l’étiquetage des produits solaires, la Commission européenne poursuit sa croisade pour le bien-être des acheteurs que nous sommes. L’Europe des consommateurs progresse, elle…Dans le cadre de sa politique de réponse aux attentes de ces derniers (ce qui, au passage, permet opportunément d’éviter de poser les questions plus ambitieuses mais plus risquées, du type : où va l’Union européenne ?) la Commission met les pieds dans le plat ou, plutôt, les doigts dans le pot de crème anti rides.
Dorénavant, les utilisateurs de cosmétiques devraient pouvoir être mieux informés de la composition de ces produits, et donc des effets indésirables et risques potentiels d’allergie, grâce à des accords intervenus entre la Commission, les Etats et les entreprises du secteur pour parvenir à des « lignes directrices » rendues publiques le 28 /08/2006. Il existe bien une réglementation communautaire dite de rapprochement des législations des différents états qui a posé un certain nombre de règles minimales communes sur la composition et l’étiquetage (directive 76/768 du 27 juillet 1976 sur les produits cosmétiques) mais il faut penser que les garanties qu’elle offre aux consommateurs laissent à désirer, d’où cette initiative.
Actuellement les fabricants ont pour seule obligation de mentionner sur l’emballage la liste des ingrédients par ordre de poids décroissant. Grâce aux nouvelles lignes directrices, ils vont aussi devoir fournir à tout consommateur qui leur en fera la demande écrite, par téléphone ou sur internet, les informations sur les effets indésirables dont ils ont connaissance, ainsi que sur les ingrédients entrant dans la composition et sur leur quantité exprimée en pourcentage lorsqu’il s’agit de substances jugées «dangereuses» à savoir toute substance…explosive, oxydante, aisément inflammable, toxique, nocive, corrosive ou irritante (selon la classification de la directive 67/548 sur la classification, l'emballage et l'étiquetage des substances dangereuses ). Mais pour protéger le secret professionnel, la valeur pourra être arrondie ou incluse dans une fourchette.
Pour aider les consommateurs à trouver les coordonnées des entreprises, un répertoire public central des entreprises qui commercialisent des produits cosmétiques sur le marché de l’Union européenne a été mis en place.
Les lignes directrices résultent d’un accord avec les milieux professionnels. C’est une méthode plus souple (pas forcément moins efficace) que d’adopter un règlement ou une directive. L’idée d’une législation communautaire avait été, semble-t-il, un temps envisagée pour obliger les fabricants utilisant des composants chimiques à les déclarer. Elle a été finalement abandonnée devant les cris d’orfraie poussés par les entreprises à l’idée de voir des procédures d’essais et de déclarations amputer leurs bénéfices. Cela ne vous rappelle rien ? Mais oui : le débat sur le projet de règlement REACH , une des vedettes de l’actualité législative européenne de cet automne. Espérons qu’il ne sera pas remplacé par des lignes directrices ! Je plaisante, bien sûr. Quoique...
10:10 | Lien permanent | Commentaires (2) | Tags : Union européenne, consommateurs, Europe, commission européenne, cosmétiques | Imprimer
Commentaires
Quelle place sont supposées occuper ces lignes directrices (méthode devenue très populaire auprès de la commission semble-t-il) au sein de la hiérarchie des normes communautaires?
Ou plus simplement, quel est cet objet juridique? Une forme de circulaire interprétative? un avatar du pouvoir réglementaire?
Et à quelles conséquence s'exposent des fabricants qui auraient méconnu des lignes directrices?
...
Les sources du droit communautaire m'ont paru fort claires à une certaine époque. Aujourd'hui, je suis un peu perdu!
Thierry
Écrit par : Thierry | 24/09/2006
Les "lignes directrices" appartiennent à ce que l'on appelle "soft law" ("droit mou" ou "norme douce" selon que l'on veut être ou non péjoratif ! ).
Le sujet a été abordé dans ce blog : commentaire sous l'article "Nul n’est censé ignorer le droit communautaire : droit communautaire et droit national (1)"
http://quoideneufeneurope.hautetfort.com/archive/2006/06/20/nul-n’est-cense-ignorer-le-droit-communautaire-droit-communa.html#comments
Écrit par : domaguil | 25/09/2006